建设“长城之乡文化带” 助力河北乡村振兴

长城国家公园醉游人  陈儒 摄

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。2021年，中央1号文件和“十四五”规划把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

长城国家文化公园建设，同样是党中央、国务院决策部署的国家重大文化工程，并将河北省确定为长城国家文化公园的重点建设区段和唯一试点省份。

而对于河北来说，乡村振兴与长城国家文化公园建设高度契合，并存在三个相同。一是河北长城国家文化公园建设的区域大多数属于原来的燕山、太行山“两山”贫困县集聚带，地域相同；二是长城国家文化公园建设对经济的拉动作用，助力乡村振兴，目标相同；三是长城国家文化公园建设的旅游经济策略，有利于乡村振兴的旅游升级，途径相同。因此，河北可以充分借力长城国家文化公园建设的重大发展机遇，从战略高度与乡村振兴相结合，合二为一，相互协作，在高质量推进长城国家文化公园建设的同时，更好地推动乡村振兴发展。

河北长城的综合资源优势

河北长城的历史文化资源丰富多样，独特优势明显，主要体现在五方面。

长城品牌优势。河北省长城品牌美誉度较高，金山岭、山海关、大境门是享誉国内外的长城名牌景区，特别是金山岭被誉为“万里长城，金山独秀”。张家口秦汉长城走向和“草原天路”基本相同，保定涞源县的乌龙沟、唐子沟、白石口、插箭岭等长城区段，是国内户外旅游者的重点目的地，口碑较好。

长城资源优势。一是资源数量多,现存规模大。河北长城总长2498.54千米，一半以上是明长城，总长1338.63千米。长城资源认定总量，位居全国第二位。二是资源类型多，文物价值高。建筑形制多样，墙体、关堡、敌台、烽火台、马面等建筑类型均有呈现，明代砖体长城保存最好。金山岭长城以敌楼密集、建筑精美、军事防御体系健全、保存完好而著称，是古代军事防御工程的典范，三是时间跨度大,分布范围广。河北有战国、汉、北魏、北齐、唐、金、明代等时期长城，主要在燕山、太行山、张家口地区，包括秦皇岛、唐山、承德、张家口、保定、廊坊、石家庄、邢台、邯郸等9个设区市以及雄安新区，共59个县（市、区）。

生态环境优势。河北长城资源大部分位于京津冀协同发展战略的“西北部生态涵养区”，特别是保存较好、景观价值最高的明长城，全部位于这个区域之内，分布在燕山、太行山和张家口坝上坝下地区，生态环境较好，生态资源优势明显。

文化资源优势。一是中华优秀传统文化资源。河北长城沿线特别是长城内侧，大部分村落是明长城军堡发展而来，今天的村民很多是长城将士的后裔。村落流传着长城名人故事传说，还有众多的农耕、民俗等非物质文化遗产。二是宝贵的革命文化资源。河北长城是长城抗战的主要阵地，山海关、义院口、冷口、喜峰口、张家口等长城关口，以及是抗击侵华日军的重要关口和区域，长城抗战是国歌《义勇军进行曲》和抗战名曲《大刀进行曲》创作的源泉和重要历史文化背景。太行山（明真保镇长城）沿线，也是八路军抗战的主要区域。河北长城沿线有全国爱国主义教育示范基地10处，红色旅游资源93处。

区位市场优势。河北长城的核心分布区域在燕山、太行山和张家口地区，环绕京津，紧邻秦皇岛、唐山、张家口、保定、石家庄、邢台和邯郸等中心城市，客源优势明显。干线交通基础较好，铁路、高速、高铁、国道、省道形成便捷的交通网络。

河北乡村振兴的新策略

河北乡村振兴可以和长城国家文化公园建设协同发展，结合河北省长城国家文化公园规划和各地市规划方案，围绕管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区，以及保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5项重点工程，做好综合布局，助力乡村振兴的高质量发展。

做好河北长城沿线乡村振兴的顶层设计布局。河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）强调发展科技农业，发展品牌农业，鼓励发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。河北长城沿线区域的乡村振兴工作，可以结合河北省乡村振兴战略规划和京津冀协同发展战略，以及崇礼冬奥会之后的“后奥运经济”发展机遇，进一步创新发展思路和长城文化内涵。根据河北省在京津冀协同发展中的功能定位，以及科技、绿色、品牌、质量“四个农业”发展要求，做好燕山、太行山、张家口“两山一口”长城沿线乡村的顶层设计和整体发展布局。从长城国家文化公园建设规划内容入手，结合乡村振兴工作实际，实现“两山一口”区域的乡村振兴优先发展，快出成效。

借鉴国内外成功经验，建设综合型的“长城之乡文化带”。目前，休闲农业产业已经成为我国经济转型升级、产业结构调整的重要手段。建设“长城之乡文化带”，就是以休闲农业为核心内涵的乡村振兴创新举措。结合长城沿线“两山一口”区域乡村的具体情况，贯彻落实河北省政府《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案》，适当借鉴国内外休闲农业的成功模式做法，以休闲农业为主题与核心，全面融入长城文化内涵，创建一批休闲农业和乡村旅游星级园区，打造一批具有鲜明长城文化特色、文化底蕴厚重、乡土气息浓厚的休闲农业旅游精品带，建设一条美丽的“长城之乡文化带”。

国际休闲农业的成功经验，各具特色，例如德国市民农园、澳大利亚葡萄酒庄园、法国专业化农场、日本都市农业等差异化发展模式。国外休闲农业的普遍特点是，活动内容由单一的观光采摘的休闲模式向观光休闲、参与体验、文化教育一体化转变，服务内容拓展到食宿、娱乐、生态疗养、田间体验、农耕渔猎文化教育与展示等多方面服务，特别注重把农业文化、风土人情融入到休闲农业活动中，提高了文化品位，更受大众欢迎。

创新资金保障体系，加大资金支持力度。建设“长城之乡文化带”需要有力的资金保障，国内外休闲农业发展的成功经验说明，必须有特殊的优惠政策与强大资金扶持，才能取得显著的效果。

一是要进一步完善法律、法规（规划）。河北长城国家文化公园建设需要更多更切合实际的法律法规支持，乡村振兴更需要法律法规提供制度保障。

二是要加大财政的支持力度。法国农业部和农业信贷银行对从事休闲农业产业经营10年及以上者，提供5万欧元的特殊财政补贴，用于农舍整修和翻新。美国每年也为休闲农业发展项目提供专项的促销经费支持。河北“长城之乡文化带”建设，可以结合长城国家文化公园试点省的特殊政策优势，努力争取更多的国家专项资金支持，包括重点项目资金、文化旅游资金、文物保护资金、生态环境治理资金等。同时，整合省直部门资金向“长城之乡文化带”项目倾斜。

（作者单位：河北地质大学长城研究院；河北师范大学外语学院）