北京：全力推进北京长城文化带及长城国家文化公园（北京段）建设

2019年12月底，为落实中央关于国家文化公园建设的部署要求，统筹推进全市国家文化公园建设各项工作，北京市委、市政府领导高位协调，在北京市推进全国文化中心建设领导小组原有八个专项工作组的基础上增设了国家文化公园专项工作组，由北京市委宣传部、市发展改革委、市文化和旅游局、市文物局为牵头单位, 21个相关部门为成员单位，统筹推进北京市国家文化公园建设各项工作，实现了在体制机制上将长城国家文化公园建设工作纳入全国文化中心建设范畴。2021年3月，经报请北京市委主要领导同意，设立北京市国家文化公园建设工作领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部。

（一）推动编制《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》

按照文化和旅游部相关要求，2020年3月，北京市文物局经征求市相关部门和长城沿线六区意见后，将《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划大纲》提交北京市推进全国文化中心建设领导小组办公室审议通过后报文化和旅游部审核。4月和7月，北京市文物局根据文化和旅游部反馈意见对大纲进行了修改完善。9月，《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》（后简称《保护规划》）初稿编制工作完成，经过专家线上初审、专题会审等阶段，并征求包括北京市发改委、市规自委、市文化和旅游局在内的14个市级相关部门以及长城沿线六区意见。 2月20日，北京市推进全国文化中心领导小组办公室召开专题会，审议通过了《保护规划》送审稿。随后，按照国家文化和旅游部国家文化公园建设工作领导小组办公室要求，将《保护规划》送审稿报国家文化公园专家咨询委员会审议。6月17日，北京市文物局收到国家文化公园专家咨询委员会秘书处下发的《保护规划》送审稿专家具体修改建议，并已于6月18日按照要求反馈。6月23日，按照文化和旅游部的步骤，北京市文物局报请北京市国家文化公园建设工作领导小组办公室审核《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》（送审稿二版），通过后适时公布。

（二）明确《保护规划》建设原则及目标

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（后简称《建设方案》）要求,《保护规划》提出了科学保护、价值延续；文化引领、创新驱动；环境友好、整体发展；分级分类、协调统筹的建设保护基本原则。同时提出了“中国长城国家文化公园建设保护先锋队”“服务首都及国家对外开放文化金名片”的长城国家文化公园（北京段）建设形象定位，以及“漫步长城史卷的历史文化景观示范区”、“文化、生态、生活共融发展典范区”的建设目标定位。

《保护规划》特别强调了与北京城市总体规划、国土空间规划、分区规划，以及生态红线保护及自然保护地保护、长城文物保护区划管控要求的衔接。同时结合北京长城价值特征和分布特点规划明确了“一线、五区、多点”的长城国家文化公园空间布局。按照《建设方案》，《保护规划》明确了6区长城的管控保护区范围及面积，以及5个主题展示区、20片文旅融合区、90处传统利用区。其中主题展示园包括有长城核心展示园9处、集中展示带12条、特色展示点35处。此外，按照《建设方案》相关任务要求，北京市从“址、馆、品、园（区）、遗、道、家”七个方面分别提出了重点建设任务。

北京市文物局副局长凌明表示，北京将以研究为基础，着力建设好长城保护修复实践基地，重点开展研究性修缮和预防性保护工作。依托北京长城文化研究院等学术机构，打造长城国家文化公园建设的高端智库，围绕北京市长城保护利用及相关任务开展战略合作，助推北京长城文化带及长城国家文化公园建设，促进长城科学保护、合理利用。