保护优先 加强阐释 创新利用

长城，人类历史上宏伟壮丽的建筑奇迹、无与伦比的历史文化景观，在中华文明史和中华传统文化发展史上具有重要价值与地位，承载着民族精神价值、建筑遗产价值、历史文化价值、文化景观价值。建设国家文化公园是重大文化工程，也是保护传承弘扬长城文化的创新之举。

长城国家文化公园建设推进会日前在河北省秦皇岛市召开。会议强调，长城是世界文化遗产地、重要世界级旅游目的地，要坚持把保护放在首要位置，保护好中华民族精神生生不息的根脉；要加大研究、发掘、阐释力度，讲好长城故事，展示万里长城之壮美、长城文化之深邃；要把建设长城国家文化公园作为创新文化资源保护传承利用、推动文化和旅游融合发展的重要抓手，努力构建长城文化带、旅游带、经济带，不断增强人民获得感、幸福感。

文化和旅游部认真履行长城国家文化公园建设工作牵头职能，通过加快编制规划、推进项目实施、加强宣传推广、推动各地建设，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。建立涵盖《长城国家文化公园建设保护规划》《长城文化和旅游融合发展专项规划》《长城沿线交通与文旅融合发展专项规划》及15个分省规划的“1+2+15”规划体系。制定《长城国家文化公园重大工程建设方案》，初步遴选45个国家层面重点项目，其中4个项目共1.4亿元中央预算内投资资金已由国家发展改革委支持到位。建设长城国家文化公园官方网站，启动国家文化公园形象标志征集工作。

国家发展改革委社会发展司负责人表示，国家发展改革委将积极配合文化和旅游部等相关部门，做好长城国家文化公园建设规划编制、项目实施、遗产保护、文旅融合等相关工作。加强与“十四五”规划纲要和相关专项规划衔接，进一步明确长城国家文化公园建设的主要目标、重点任务和保障措施。会同文化和旅游部指导各地围绕博物馆、纪念馆、重要遗址遗迹、特色公园、非遗、历史文化名城名镇名村和街区、文化旅游复合廊道等重点方向，认真谋划长城国家文化公园标志性项目。

近年来，国家文物局持续强化长城保护力度，取得一系列重大成果，为长城国家文化公园建设奠定了坚实基础。国家文物局有关负责人介绍，国家文物局组织各地实施了长城保护、整治、考古等项目近600项，通过中央财政安排文物保护专项资金超过25亿元。会同文化和旅游部印发《长城保护总体规划》，并组织开展“实施《长城保护条例》情况专项督查”和“回头看”，还将长城作为“文物法人违法案件专项整治行动”重点，陆续印发执法巡查和保护员管理办法，落实长城保护员3436人。

与此同时，长城沿线15省份全部成立省级领导小组及办公室，积极开展各项工作。如青海省将长城国家文化公园（青海段）建设与乡村振兴、黄河文化保护传承弘扬结合起来，统筹推进、形成合力；河南省开展长城河南段文化和旅游资源系统调研，摸清家底，筛选出53个重点项目，形成重点项目清单。

河北省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长那书晨介绍，河北省作为长城国家文化公园重点建设区，在体现“万里长城”整体辨识度的基础上，突出以“众志成城 雄关天下”山海关、“坚韧自强 金山独秀”金山岭、“和平开放 大好河山”大境门、“自信自强 冬奥胜景”崇礼等4个重点段为引领，精心构筑长城文化地标、文化名片。创新公园建设模式，叫响“红色长城”、建设“生态长城”、构建“数字长城”、展示“魅力长城”。建设提升金山岭长城、白羊峪长城、崇礼太舞四季小镇等一批高等级景区和度假区，打造大境门商堡、太子城冬奥等22个文旅融合区和642个传统利用区。

北京市文化和旅游局党组书记、局长陈冬表示，北京市拟提出长城北京段作为“长城国家文化公园建设保护先锋队”“服务首都及国家对外开放文化金名片”的形象定位。近年来，全市共开展长城抢险修缮工程49项，投入资金3.2亿元。2019年起，每年分批分期、有序推进实施长城抢险加固工程，目前已完成20项。到2022年，将完成不少于需抢险总量10%的抢险工程。全市按照区级统筹、镇（乡）级主体、村级落实的责任分工，组建了一支400余人的长城保护员队伍，实现长城重点点段全天巡查、一般点段定期巡查、出险点段快速处置、未开放区域科学管控。

甘肃省文物局局长马玉萍说，近年来，甘肃省注重加大科技保护力度，争取到专项资金近6亿元，组织实施了60多项长城保护维修项目。投入2700万元实施10项全省重要点段长城抢险加固工程和“数字长城”项目。依托敦煌研究院建立的国家古代壁画与土遗址保护工程技术研究中心，突破并掌握了锚固灌浆加固技术、支顶加固技术、表面防风化技术等一系列土质长城保护关键技术，形成了一整套成熟的保护理论和工艺技术规范，制定了土遗址保护试验技术、保护工程勘察、保护加固工程设计等国家标准和行业标准。

山东省发展和改革委员会二级巡视员孙亚平说，山东省实施普查工程，全面梳理齐长城沿线260处遗址遗产、186处关联遗产以及261处革命文物资源状况，建设齐长城文化资源公共数据平台。与中国文化遗产研究院签署合作协议，开展齐长城专题研究。初步建立了山东省国家文化公园重点建设项目库，策划包装了青石关景区、大峰山齐长城景区、老龙头齐长城博物馆等一批项目，形成一批文化旅游精品线路。打造齐长城文化旅游带，丰富齐长城文化游、考古游等产品和业态。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各地与会代表一致表示，将因地制宜、科学谋划本省份长城国家文化公园布局，把各项任务落到实处、各项工作全面铺开，努力推动长城国家文化公园建设取得新进展新成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。