山西省大同市素有“集九朝长城于一城”之称。全市境内现存历代长城总长约493公里,其中明长城总长为343.149公里,占全省明长城总长的近三分之一。1986年,大同长城被列为山西省第二批省级文物保护单位。2020年,左云宁鲁堡—八台子段、天镇李二口长城等被列入第一批国家级长城重要点段名录。近年来,大同市在长城沿线生态文旅产业的发展上取得了一定成效,但仍面临诸多挑战。
一、存在的问题
(一)生态基底脆弱,保护与开发矛盾突出
自然侵蚀和人为活动加速历史遗存退化。山西省生态环境厅《2023年水土流失监测公报》显示,长城沿线风蚀区面积达2800平方公里,天镇新平堡段水土流失面积占比63.7%。山西省自然资源厅2024年执法数据显示,大同镇川口段2.3公里墙体因采石作业导致地基沉降。现有保护工程多依赖传统夯筑工艺,对新型材料应用(如纳米防风化涂层)在长城修复工程中的应用率仅12%,较全国平均水平低8个百分点。生态监测网络存在盲区,40%的县级文保单位缺乏实时监测设备,生态修复项目与文物本体保护衔接度不足。
(二)文旅融合不足,资源优势转化不充分
文化资源转化效能偏低。据山西省文化和旅游厅数据显示,长城沿线80%景区仍以观光游览为主,二次消费收入占比13.2%,较全省平均水平低6.7个百分点。游客在得胜堡群等国家级文保单位平均停留时间仅2.1小时,较文化场馆少1.8小时。非遗资源利用率不足15%。产品同质化开发现象严重。夜间经济、研学旅游等新业态占比不足10%,文化创意产品开发滞后。4A级以上景区数字化覆盖率仅58%。景区客流预测准确率低于70%。
(三)基础设施滞后,服务能级制约体验升级
交通网络通达性不足,长城一号旅游公路尚有83公里未贯通,沿线乡村民宿达标率21.3%,生态停车场覆盖率不足50%,70%的传统村落驿站未达到国家3A级旅游厕所标准,旅游旺季阳高守口堡等热点区域违停率超35%。长城景区票务系统互联互通率不足30%,游客需重复购票进入关联景点。长城沿线县区行政管理方面存在衔接不畅问题。
二、对策建议
(一)加强文旅规划引领,实现沿线资源整合
科学编制《大同市长城生态文旅带总体规划》,划定核心保护区、文旅融合区、生态涵养区三类空间,推进文旅基础设施升级、非遗活态传承、数字体验场景建设三大重点工程。建立跨区域协同开发与利益共享机制,推进沿线各县区共同施策,开发长城徒步、民俗体验、摄影采风等特色旅游产品,构建“生态筑基、文化铸魂、产业联动”的长城文旅发展新格局。
(二)实施生态修复工程,筑牢文旅发展基底
大力推进重点区段抢救性保护,优先对平型关至竹帛口等处濒危墙体实施锚固灌浆、植被固土等工程修复。加快实施长城遗址数字化建模工程,研究开发“长城生态卫士”监测平台,在左云宁鲁堡等关键节点布设红外监测设备。在阳高守口堡、天镇新平堡等传统村落探索推广“光伏+低耗民宿”模式。培育长城沿线林下经济带,实现生态价值转化。
(三)深化文旅融合创新,塑造长城核心吸引力
以“凸显特色、整合资源、强化体验、促进发展”为原则,重点打造“三带多点”长城主题游径体系:西线串联左云县八台子教堂长城—摩天岭长城—宁鲁堡,打造边塞古韵长城文化带;中线串联新荣区助马堡—镇川堡—大同古城—阳高县守口堡,打造军事雄关历史传承带;东线串联天镇县李二口长城—阳高县长城乡长城—广灵县水神堂,打造山水长城生态景观带;以灵丘县平型关、浑源县凌云口长城等节点,打造特色长城文化节点,进一步丰富游客的体验。同时,有序开发徒步、骑行、低空飞行等主题旅游体验产品,打造独具魅力的旅游线路。
(四)完善服务支撑体系,提升长城全域旅游品质
制定《长城驿站建设标准》,改造长城周边传统村落为特色驿站,统一配置生态停车场、无害化厕所和应急救援站等,健全完善相关服务设施。培育“长城人家”民宿品牌,制定《长城民宿建设导则》,明确建筑限高、材料选用等环保标准。推行“碳积分”奖励制度,对采用清洁能源、实施生态修复的民宿给予政策倾斜。建立景区联票制度,推行“旅游一卡通”电子消费系统。培育“长城守护人”志愿者队伍,完善生态补偿、文物认养等参与机制。