北京全力推进长城国家文化公园建设保护

北京长城作为中国有长城分布的15个省、自治区和直辖市中保存完好、价值突出、工程复杂、文化丰富的段落，在北京境内自东向西经过平谷区、密云区、怀柔区、昌平区、延庆区、门头沟区6个区，长城墙体全长520.77公里。长期以来，北京市委、市政府高度重视长城保护工作，一致认为建设好长城国家文化公园（北京段）是国家重大文化工程，是北京市文化建设工程中的重中之重。

按照国家文化公园建设部署要求，北京市于2020年2月启动《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》（以下简称《建设保护规划》）编制工作。2021年8月，北京市推进全国文化中心建设领导小组审议通过，市委主要领导对长城国家文化公园（北京段）建设明确提出了工作要求。近日，经国家文化公园建设工作领导小组批准，同意印发长城国家文化公园建设保护分省规划。

一是坚持首都风范，立足首都城市战略定位。《建设保护规划》牢牢把握北京率先启动的长城文化带工作契机，彰显北京长城保护利用的代表性和示范性作用。《建设保护规划》包含总则、资源构成与价值阐释、规划原则与管控要求、规划布局与实施目标等共计8章41节内容，突出价值延续、创新驱动、整体发展、统筹协调4方面原则，提出“中国长城国家文化公园建设保护的先行区”和“服务首都及国家对外开放的文化金名片” 两个形象定位，凸显北京长城在中国长城中的代表意义，向国际展现大国形象、首都风采。

二是坚持首位担当，率先形成示范效应。《建设保护规划》有效衔接《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和长城沿线六区分区规划（国土空间规划），充分吸收《北京市长城文化带保护发展规划（2018—2035）》总体布局和管控要求，明确了“漫步长城史卷的历史文化景观示范区”和“文化、生态、生活共融发展的典范区”的建设保护目标，提升社会和当地人民生活品质，增进民生福祉，助力地方文化与经济发展。同时根据长城所在区各类文化和旅游资源、山脉沟域环境、公共服务配套设施、村镇资源条件等资源禀赋和保护发展要求，确定了“一线、五区、多点”的整体空间布局。科学谋划布局管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区，巩固和发扬多年来北京长城建设保护成果，为长城国家文化公园建设提供有益的样板经验。

“一线”是由长城墙体及相近各类遗存连续构成的长城资源主线；“五区”即马兰路（平谷区）、古北口路（密云区）、黄花路（怀柔区—延庆区）、居庸路（昌平区—延庆区）、沿河城（门头沟区）重点区域；“多点”即多个核心展示园、集中展示带、特色展示点，文旅融合区及传统利用区。后续将通过保护线、整合区、做亮点，展现北京长城历史文化景观，弘扬当代中华文化强国精神。

三是坚持首善标准，高质量推进项目落实。为推动《建设保护规划》落实落地，同时配套公布了《长城国家文化公园（北京段）建设实施方案》，围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五大工程，提出国家级标志性项目、市级标志性项目及其他项目共三级24项工作任务。重点实施中国长城博物馆改造提升工程、箭扣长城修缮项目、北京长城文化系列节庆活动3项国家级标志性项目，以及“京畿长城”国家风景道、八达岭长城世界遗产核心展示区、慕田峪—箭扣长城文旅融合区、古北口—司马台长城文旅融合区、“长城人家”“长城村落”文旅联盟、“八达岭长城传说”非物质文化遗产研究中心、北京长城国家文化公园专题纪录片7项市级标志性项目，其他项目14项。完成标志性项目是北京长城国家文化公园基本建成的重要标志。

3项国家级标志性项目：

一是中国长城博物馆改造提升工程。按照“标志标杆、创新引领、国内一流、国际领先”标准，把中国长城博物馆建设成全面展示阐释中国长城历史脉络及长城文化的国家一级博物馆，努力建设成为世界一流的长城遗址博物馆。带动古北口、居庸关、沿河城等沿线区域特色场馆的展示能力和展示水平，形成“1+N”的北京长城博物馆体系大格局。

二是箭扣长城修缮项目。通过开展箭扣段长城研究性保护修缮工程，探索长城保护、考古、研究的新模式，建成国内第一家长城保护修复实践基地，形成可复制推广的长城保护修缮理念和技术方法，把箭扣长城打造成国家级长城保护中心、传统技艺培训中心和全国长城修缮示范基地，引领全国长城保护修缮行动。

三是北京长城文化系列节庆活动。通过将“北京长城文化节”系列活动打造成首个国家级长城文化品牌，全面阐释和弘扬长城文化价值，突出文物赋能经济社会发展功能，保护传承利用好长城历史文化金名片。

通过打造集中展示长城历史文化的国家一级博物馆、国家级长城修缮技艺传承保护研究中心、国家级长城文化品牌，形成具有国家标识意义的世界级文旅融合区，以遗产保护促进区域发展，助推全国文化中心建设。

下一步，北京市将按照《建设保护规划》到2023年建设任务基本完成的要求，初步建立长城国家文化公园管理机制，基本完成国家级标志性项目的建设任务；协调推进长城沿线文物和文化资源保护传承利用的局面初步形成；权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形，形成一批可复制推广的成果经验，为实现2035年北京长城国家文化公园全面建成奠定坚实的基础。